Binner, Clarín y "el campo"

Nuestro cálido y cordial amigo Hermes Binner; gobernador de Santa Fe, ha emitido de modo no público una serie de decretos que trasfieren millonarias partidas publicitarias y subsidios al Grupo Clarín, a través de  la empresa Expoagro (donde están asociados La Nación y Clarín).
A continuación, el decreto en cuestión; antecedido de breves explicaciones sobre la modalidad de instrumentarlo.
Eso sí, además de la Patria, el Amanecer, el Diálogo y el Federalismo, evidentemente, la relación entre Hermes El Bueno, el Grupo Clarín y "el campo" está mediada, también, por otras virtudes republicanas, más de tipo monetarias.



1) en Santa Fe a partir de los 100.000 $ (hasta abril de este año) y de los 300.00 $ (desde entonces) de gasto, hay que hacer licitación pública,
2) Por eso en los dos decretos se menciona el artículo 108 inciso b) de la Ley de Contabilidadque permite contratar en forma directa "la adquisición de objetos y artículos cuya fabricación sea exclusiva de quienes tengan privilegios para ello, o que posean una sola persona o entidad y no hubiere sustitutos convenientes", en este caso, Clarín y La Nación, en la empresa Expoagro, no tienen "sustitutos convenientes".
3) Eso quiere decir que para Hermes El Bueno Clarín (AGEA S.A.) y La Nación tienen privilegios (cosa que todos sabemos) o para reemplazarlos "no hay sustitutos convenientes" (juaz, después el secretario de Comunicación Social de Santa Fe Galassi dice que está a favor de la ley de medios),
4) ver en los contratos (cláusula segunda) la forma de pautar publicidad para el gobierno en forma encubierta y en los anexos la descripción del mobiliario (lo de los Puff Tete en el despacho de Hermes es mortal) y del equipamiento multimedia, que la provincia le paga a la UTE pero esta subcontrata con terceros.




AUTORIZA A LA DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION DEL MINISTERIO DE LA PRODUCCION A SUSCRIBIR CONTRATO CON LA FIRMA "AGEA S.A. -S.A- LA NACION - UNION TRANSITORIA DE EMPRESAS" POR PARTICIPACION DE LA PROVINCIA EN FERIA "EXPOAGRO 2009"FIRMANTES: BINNER - BERTERO - BONFATTI - SCIARA

DECRETO Nº 0266
SANTA FE, “Cuna de la Constitución Nacional”, 26 FEB 2009

V I S T O:

El Expediente Nº 00701-0073470-3 del Sistema de Información de Expedientes; y

CONSIDERANDO:

Que durante los días 04, 05, 06 y 07 de marzo de 2009 se realizará la exposición agropecuaria denominada “EXPOAGRO 2009” en la ruta Nacional Nº 9, km 238, entre las localidades de Theobald y Villa Constitución, en la Provincia de Santa Fe;

Que la Feria es organizada por “AGEA S.A. –S.A. La Nación – Unión Transitoria de Empresas”, que tiene por actividad principal la organización de ferias y exposiciones agropecuarias, contando con equipos de personas altamente experimentadas en la organización de estos eventos que se desenvuelven en el ámbito rural;

Que esta muestra agropecuaria a campo abierto, es la más importante de Latinoamérica y abarca toda la cadena de valor que se genera en la agroindustria incluyendo exhibiciones ganaderas, parcelas demostrativas de semilleros, maquinarias agrícolas, laboratorios de agroquímicos, rondas internacionales de negocios, disertaciones, conferencias de prensa, espacios dedicados a la promoción y fomento de la pequeña y mediana empresa industrial;

Que por las características productivas de nuestro territorio y en el marco coyuntural de la presente crisis internacional resulta importante que el Gobierno Provincial redoble su compromiso a partir de su presencia activa y del acompañamiento a los sectores de la producción, del trabajo y de la investigación en esta edición de la Feria;

Que la UTE mencionada ha invitado a la Provincia a que se sume activamente a esta megamuestra, ofreciéndole diferentes servicios que incluyen un espacio físico, a requerimiento de la Provincia, su armado, mobiliario, equipos de multimedia y audio e inclusión en los suplementos agropecuarios de los diarios Clarín y La Nación de todas las actividades que se desarrollen;

Que el Gobierno Provincial ha decidido que Santa Fe, en su carácter de provincia anfitriona de una muestra con tales características e impacto, se encuentre institucionalmente representada, incluyendo desde sus cinco regiones, la difusión de todos los aspectos que influyen en la producción santafesina, sean económicos, culturales, e institucionales;

Que por las características descriptas, la UTE encargada de organizar y llevar a cabo la muestra es la única persona o entidad que suministra los servicios contratados, situación que se halla expresamente contemplada por el articulo 108 inciso b) de la Ley de Contabilidad (Decreto –Ley Nº 1757/56);

Que se hace necesario reforzar las partidas específicas en el Ministerio de la Producción para atender las erogaciones emergentes de “EXPOAGRO 2009”, modificando el presupuesto vigente en Carácter 1 – Administración Central, en un todo de acuerdo a las planillas de contabilización que forman parte del presente decreto;

Que en cumplimiento de lo dispuesto por la Resolución Nº 010/08 del Ministerio de Economía, ratificada en su vigencia por la Resolución Nº 001/09 (MEc) se asevera la previsión financiera de la erogación en la Jurisdicción 30 Ministerio de la Producción;

Que la gestión se sustenta en lo previsto por el artículo 28 inciso g) de la Ley Nº 12510 de Administración, Eficiencia y Control del Estado, artículo 3º inciso c) del Decreto Nº 3226/05 y en la excepción del artículo 108º inciso b) del Decreto-Ley Nº 1757 y su análogo artículo 6º inciso c) del Decreto Nº 4059/79;

Que han intervenido las Direcciones Generales de Administración y Asuntos Jurídicos del Ministerio de la Producción y la Dirección Provincial de Contrataciones y Suministros y Secretaría de Hacienda del Ministerio de Economía;

POR ELLO:

EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA
D E C R E T A

ARTICULO 1º - Modifícase el Presupuesto vigente en Carácter 1 – Administración Central -Ley Nº 12850-, prorrogada para el corriente ejercicio por Decreto Nº 0001/09, Fuente de Financiamiento 111 “Tesoro Provincial”, por la suma de $ 2.100.000 (PESOS DOS MILLONES CIEN MIL) (reducción) en la Jurisdicción 91 “Obligaciones a cargo del Tesoro” y por la suma de $ 1.139.000 (PESOS UN MILLON CIENTO TREINTA Y NUEVE MIL) (reducción - ampliación) y por la suma de $ 2.100.000 (PESOS DOS MILLONES CIEN MIL) (ampliación) en la Jurisdicción 30 “Ministerio de la Producción, conforme los detalles obrantes en los Pedidos de Contabilización Presupuestarios que como Anexos “A”, “B” y “C” forman parte del presente decreto.

ARTICULO 2º - Establécese el mantenimiento de vigencia de la presente modificación presupuestaria, aún sancionado el presupuesto para el ejercicio 2009.

ARTICULO 3º - Encuádrese la presente gestión en la excepción prevista por el artículo 108 inciso b) de la Ley de Contabilidad (Decreto - Ley Nº 1757/56) y su análogo artículo 6º inciso c) del Decreto Nº 4059/79, y apruébase el Modelo de Contrato que como Anexo “D”, junto con los identificados como Anexos “E” y “F” forman parte del presente decreto, autorizándose a los Sres. Ministros de: la Producción, de Economía y de Gobierno y Reforma del Estado, a suscribir con la firma “AGEA S.A. – S.A. LA NACIÓN – UNIÓN TRANSITORIA DE EMPRESAS” el referido contrato por la suma total de $ 4.230.000 (PESOS CUATRO MILLONES DOSCIENTOS TREINTA MIL) para organizar la participación de la Provincia en el evento a realizarse los días 04, 05, 06 y 07 del mes de marzo de 2009.

ARTICULO 4º - Autorízase a la Dirección General de Administración del Ministerio de la Producción, para que abone el importe consignado en el artículo anterior a la firma “AGEA S.A. – S.A. LA NACIÓN – UNIÓN TRANSITORIA DE EMPRESAS” en los términos previstos en el contrato aprobado en el artículo 1º.

ARTICULO 5º - Impútase la suma de $ 4.230.000.- en: Sector 1 – Subsector 1 – Carácter 1 – Jurisdicción 30 – Sub Jurisdicción 00 – Actividad Común 11 – Actividad Específica 00 – Fuente de Financiamiento 111 – Inciso 3 – Partida Principal 2 – Partida Parcial 9 – Partida Subparcial 00 – Ubicación Geográfica 082-333 – Finalidad 4 – Función 20, del presupuesto vigente.

ARTICULO 6º - Refréndese por los señores Ministros de la Producción, de Gobierno y Reforma del Estado, de Economía.

ARTICULO 7º - Regístrese, comuníquese y archívese.

NOTA: Los planos del anexo "E" se encuentran a disposición del interesado en la Dirección de Despacho del Ministerio de la Producción